市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《合同行政監(jiān)督管理辦法》

在民法典頒布三周年之際，為更好履行民法典賦予的職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合近年來(lái)合同行政監(jiān)管的新形勢(shì)、新情況、新問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)了《合同行政監(jiān)督管理辦法》，將于2023年7月1日起正式施行。

《合同行政監(jiān)督管理辦法》堅(jiān)持監(jiān)管與指導(dǎo)相結(jié)合、強(qiáng)制性執(zhí)法與柔性監(jiān)管相結(jié)合的原則，以合同行政監(jiān)管這一“小切口”，謀劃維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益的“大文章”，重點(diǎn)從以下方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)合同行政監(jiān)管的法治基礎(chǔ)：一是加強(qiáng)對(duì)利用合同擾亂市場(chǎng)秩序，危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的監(jiān)管。列明虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同，以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同等禁止情形，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)對(duì)格式條款的規(guī)制。禁止經(jīng)營(yíng)者利用格式條款作出減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除或者限制消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定，要求經(jīng)營(yíng)者在使用格式條款時(shí)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)益。三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)。針對(duì)特定行業(yè)或者領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以聯(lián)合有關(guān)部門制定合同示范文本，供社會(huì)公眾免費(fèi)閱覽、下載和參照使用。四是明確有關(guān)合同違法行為的查處方式和法律責(zé)任，加大違法行為懲戒力度。

市場(chǎng)監(jiān)管總局將以《合同行政監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)合同行政監(jiān)管執(zhí)法，加大合同示范文本制定和推廣力度，防范和糾正不公平的合同格式條款，增強(qiáng)合同當(dāng)事人的守法意識(shí)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。