人民時評：從政府采購新規(guī)看開放氣度

政府采購使用的是財政資金，對本國產(chǎn)品提供合理支持，符合國際慣例，關(guān)鍵在于能否科學(xué)界定其范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保平等對待各類經(jīng)營主體

規(guī)模超3.3萬億元的中國政府采購市場，迎來了一項重大變革。

今年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》）。這份定于明年1月1日起施行的文件，明確了“本國產(chǎn)品”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了可量化、可檢驗、可追溯的“硬杠杠”，提升了政府采購的透明度，將為參與政府采購競標(biāo)的各類經(jīng)營主體提供更穩(wěn)定的政策預(yù)期。

政府采購使用的是財政資金，對本國產(chǎn)品提供合理支持，符合國際慣例，關(guān)鍵在于能否科學(xué)界定其范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保平等對待各類經(jīng)營主體?！锻ㄖ访鞔_“本國產(chǎn)品”的標(biāo)準(zhǔn)，同時明確禁止以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，體現(xiàn)了促進(jìn)公平競爭的改革方向，為在華投資的各類企業(yè)送上政策利好。

法治是最好的營商環(huán)境，公開透明是政府采購的生命線。自政府采購法實施以來，我國已建立起較為完整的政府采購法律制度體系，但對哪些產(chǎn)品屬于“本國貨物、工程和服務(wù)”缺乏明確界定。由于認(rèn)識上存在模糊之處，落實中不免出現(xiàn)一些執(zhí)行問題。充分聽取各方意見建議，明確“各類經(jīng)營主體平等享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策”，設(shè)置政策過渡期……在法治軌道上推進(jìn)政府采購制度改革，消除規(guī)則模糊性，提升競爭公平性，是落實外資企業(yè)國民待遇的務(wù)實行動，彰顯開放市場的決心與氣度。

這一政策的開放性，不止于堅持“內(nèi)外資一視同仁”，還在于為對接世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》（GPA）和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則預(yù)留了空間。倡導(dǎo)國際通行規(guī)則下的公平競爭，在互利互惠中實現(xiàn)更大發(fā)展，正是我們一貫的信念與承諾。隨著我國政府采購標(biāo)準(zhǔn)更加清晰、政策透明度持續(xù)提升，一個以高水平開放為底色的競爭舞臺正釋放強大磁吸力。無論內(nèi)資外資，只要扎根、深耕，投身高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高品質(zhì)生活，就能把握時代機遇、市場機遇，在公平競爭中繼續(xù)發(fā)展壯大。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。黨的二十屆四中全會《建議》提出，“穩(wěn)步擴大制度型開放”。在制定實施各項政策的過程中，進(jìn)一步提高以開放促改革、促發(fā)展的自覺性，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，將為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強的動力。